Tóm tắt ý chính
- Ông nắm giữ quyền hành pháp không bị hạn chế với tư cách là Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và Thương mại, và Người đứng đầu Hồi giáo (hoặc Caliph, tức là “Phó nhiếp chính của Chúa trên trái đất”).
- “Hệ tư tưởng nhà nước” chính thức của Brunei có tên là “Melayu Islam Beraja” – hay “MIB” (Chế độ quân chủ Hồi giáo Mã Lai), dựa trên các khía cạnh lịch sử, tôn giáo và sắc tộc của trật tự cầm quyền củng cố khuôn khổ quân chủ.
- Trong khuôn khổ MIB, yếu tố Hồi giáo được coi là quan trọng nhất vì đó là một nghĩa vụ văn hóa và chính trị thiêng liêng quy định các chuẩn mực về quyền công dân tốt cho các công dân cũng như các tổ chức.
- Trong đó, Bộ luật Hình sự năm 1951 có điều 377 liên quan đến “Các tội phạm trái tự nhiên”, điều khoản này có nguồn gốc từ luật thời thuộc địa mượn từ Bộ luật Hình sự Ấn Độ năm 1860 do chính quyền Anh áp đặt.
- Mục 82 của Bộ luật Hình sự Syariah có liên quan đến “liwat” hoặc quan hệ tình dục giữa nam giới, đây là một tội hình sự có thể bị trừng phạt trong một số trường hợp bằng cách ném đá chết người, hoặc bằng roi và bỏ tù.
Brunei Darussalam, một quốc gia Đông Nam Á, là một trong những quốc gia giàu nhất thế giới nhờ nguồn tài nguyên dầu khí dồi dào. Brunei là một chế độ quân chủ Hồi giáo được cai trị bởi một vị vua nắm giữ quyền lực tối cao.
Quyền tối cao của tôn giáo Hồi giáo đã được thiết lập bởi Hiến pháp năm 1959. Quốc vương đương nhiệm, Hassanal Bolkiah lên ngôi năm 1968 và tại vị từ năm 1967.
Ông nắm giữ quyền hành pháp không bị hạn chế với tư cách là Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và Thương mại, và Người đứng đầu Hồi giáo (hoặc Caliph, tức là “Phó nhiếp chính của Chúa trên trái đất”).
Quốc vương được coi là hậu duệ của Nhà tiên tri Muhammad và dòng dõi của gia đình cầm quyền có từ thế kỷ 14.
“Hệ tư tưởng nhà nước” chính thức của Brunei có tên là “Melayu Islam Beraja” – hay “MIB” (Chế độ quân chủ Hồi giáo Mã Lai), dựa trên các khía cạnh lịch sử, tôn giáo và sắc tộc của trật tự cầm quyền củng cố khuôn khổ quân chủ.
Trong khuôn khổ MIB, yếu tố Hồi giáo được coi là quan trọng nhất vì đó là một nghĩa vụ văn hóa và chính trị thiêng liêng quy định các chuẩn mực về quyền công dân tốt cho các công dân cũng như các tổ chức. Brunei mong muốn trở thành một “Negara Zikir”, hay một Quốc gia sống theo những lời dạy của đạo Hồi.
MIB được tuyên bố là ‘triết lý quốc gia’ chính thức vào năm 1984, tuyên bố rằng Brunei sẽ “mãi mãi là một nền quân chủ Hồi giáo Mã Lai” và ủng hộ lý tưởng về một “Negara Zikir”
Brunei sở hữu một hệ thống pháp luật kép, trong đó cả Thông luật (Common law) và luật Hồi giáo đều được áp dụng.
Luật Hồi giáo đã được tích hợp vào hệ thống tư pháp hình sự thông qua Sắc lệnh Bộ luật Hình sự Sharia năm 2013. Điều này có nghĩa là Bộ luật Hình sự 1951 và Bộ luật Hình sự Sharia sẽ cùng có hiệu lực song song.
Theo hiến pháp của Brunei, Hồi giáo được quy định theo trường phái Shafi’i của đạo Hồi Sunni. Do đó, Brunei thực hiện Luật Hồi giáo một cách nghiêm ngặt theo khuôn khổ này, với hình phạt cho các hành vi đồng tính luyến ái là tử hình.
Nhưng phải nhấn mạnh rằng thực ra song tính không phải là bất hợp pháp; luật chỉ cấm hành động theo ham muốn tình dục, cả về quan hệ tình dục trước hôn nhân giữa các cặp đôi dị tính và quan hệ tình dục giữa các cặp đôi đồng giới.
Điều này không có gì đáng ngạc nhiên – xã hội Brunei từ lâu đã tạo ra ấn tượng rằng chỉ cần là người kỳ quặc là sai, vì vậy nhiều người cho rằng bản thân đồng tính luyến ái đã bị coi là tội phạm.
Trong đó, Bộ luật Hình sự năm 1951 có điều 377 liên quan đến “Các tội phạm trái tự nhiên”, điều khoản này có nguồn gốc từ luật thời thuộc địa mượn từ Bộ luật Hình sự Ấn Độ năm 1860 do chính quyền Anh áp đặt.
Mục 377 hình sự hóa “sự gần gũi về thể xác trái với trật tự tự nhiên”, có thể bị phạt tù lên tới mười năm và có thể bị phạt tiền. Luật chỉ áp dụng cho nam giới.
Mục 82 của Bộ luật Hình sự Syariah có liên quan đến “liwat” hoặc quan hệ tình dục giữa nam giới, đây là một tội hình sự có thể bị trừng phạt trong một số trường hợp bằng cách ném đá chết người, hoặc bằng roi và bỏ tù.
Ngoài ra, quan hệ đồng giới giữa những người đàn ông, đặc biệt là hành vi giao cấu bằng miệng sẽ phải chịu hình phạt Hadd theo tất cả các trường phái luật Hồi giáo.
Mục 92 của cùng một bộ luật liên quan đến việc hình sự hóa “musahaqah” hoặc hoạt động tình dục giữa phụ nữ. Nếu một phụ nữ bị kết tội thân mật tình dục riêng tư hoặc công khai với một phụ nữ khác, hình phạt sẽ được áp dụng cho cả phụ nữ Hồi giáo và không theo đạo Hồi. bất chấp sự đồng ý.
Nếu bị kết án, hình phạt cho “musahaqah” là phạt tù lên tới 10 năm và/hoặc phạt tiền 40.000 đô la Brunei (khoảng 32.000 USD). “musahaqa” cũng bị coi là cùng tội danh bị lên án như các tội giao cấu với động vật hoặc quan hệ tình dục với tử thi.
Bộ luật này cũng hình sự hóa hành vi không phù hợp với giới tính, tức là mọi người ăn mặc hoặc cư xử khác với giới tính sinh học của họ. Quy định này áp dụng cho tất cả người Hồi giáo cũng như người không theo đạo Hồi.
Hình phạt, nếu bị kết tội xuất hiện ở nơi công cộng với tư cách là “đàn ông đóng giả phụ nữ hoặc ngược lại” sẽ bị phạt 1.000 Đô la Brunei (khoảng 780 USD) và/hoặc phạt tù ba tháng.
Do đó, tình hình của cộng đồng LGBT ở Brunei được đặc trưng bởi những hạn chế pháp lý nghiêm trọng, các hình phạt khắc nghiệt và sự kỳ thị xã hội sâu sắc. Dù án tử hình cho quan hệ đồng giới chưa từng được thực thi chính thức nhưng sự hiện diện của luật này vẫn tạo ra bầu không khí sợ hãi và kỳ thị đối với người LGBT.
Không có biện pháp bảo vệ nào dành cho những nhóm dễ bị tổn thương này về sự phân biệt đối xử trong cơ hội việc làm, từ chối cơ sở nhà ở và vấn đề nhận con nuôi. Các thành viên của cộng đồng LGBTQ+ cũng bị cấm hiến máu và thay đổi tên hoặc giới tính của một người trên các tài liệu chính thức, chuyển đổi giới tính không được phép
Tình trạng Hồi giáo có chủ quyền của Brunei Darussalam giống như tất cả các quốc gia độc lập khác, cho phép tự do thực hiện “luật pháp” của riêng họ. Cảnh sát có thể theo Mục 294 (Các hành động và bài hát tục tĩu) hoặc Mục 294A (Lang thang hoặc gạ gẫm nhằm mục đích mại dâm,..) để bắt giữ những người đồng tính luyến ái, chỉ khi họ nghi ngờ họ.
Cách diễn đạt trong các phần này rất mơ hồ, thường khiến nhân viên cảnh sát hiểu sai lệch, dẫn đến bắt giữ, tra tấn và tước đoạt các quyền của những người “nghi ngờ” mà không có bất kỳ biện pháp bảo vệ hiến pháp nào.
Ngoài ra, Lệnh của Hiệp hội năm 2005 cũng cấm người LGBTQ+ thành lập và đăng ký tổ chức tại Brunei. Vi phạm điều này sẽ bị phạt 5000 USD và phạt tối đa 500 USD mỗi ngày trong trường hợp vi phạm liên tục. người dân ở trong tình trạng rất dễ bị tổn thương.
Không phải ngẫu nhiên mà những người là một phần của cộng đồng LGBTQ+ cũng là những người bị tụt hậu về mặt xã hội, kinh tế và giáo dục, đồng thời bị thiếu cơ hội việc làm, an ninh lương thực và an toàn cá nhân.
Ném đá đến chết đã tồn tại trong Luật Hồi giáo Sharia
Việc thi hành các biện pháp hà khắc của Brunei đã vấp phải sự chỉ trích rộng rãi trên thế giới. Chính trị gia ở Mỹ, Áo, Anh, Úc, New Zealand đã lên tiếng quan ngại động thái này.
Bộ Ngoại giao Mỹ phát thông báo cho biết rất “quan ngại” về quyết định của Brunei và “một số hình phạt trong luật không phù hợp với các ràng buộc về nhân quyền quốc tế”. Thủ tướng Áo Sebastian Kurz cho rằng quyết định của Brunei về việc thi hành Luật Hồi giáo hà khắc là “tàn nhẫn và vô nhân đạo” và kêu gọi hủy bỏ việc thi hành luật này.
Bà Penny Mordaunt, Tổng thư ký của Liên hiệp Vương quốc Anh phụ trách phát triển quốc tế, viết trên Twitter của mình:
“Không ai phải đối mặt với án tử hình vì người mình yêu. Quyết định của Brunei là man rợ và Vương quốc Anh sát cánh cùng cộng đồng LGBT và những người bảo vệ quyền của họ. Quyền của người LGBT là quyền con người”.
Phía LHQ xem bộ luật cho phép ném đá đến chết người ngoại tình và người đồng tính của Brunei là “tàn nhẫn và vô nhân đạo”.
“Tôi kêu gọi Chính phủ Brunei ngăn việc áp dụng Bộ luật Hình sự hà khắc. Bộ luật này sẽ đánh dấu sự thất bại trầm trọng trong việc bảo vệ nhân quyền cho người dân Brunei nếu được thực thi”, Cao ủy Nhân quyền LHQ Michelle Bachelet cho biết.
Mặc dù Quốc vương Brunei Hassanal Bolkiah đã tuyên bố hoãn thi hành tử hình với người quan hệ tình dục đồng giới và thừa nhận rằng vẫn còn nhiều những câu hỏi và cách hiểu sai trong việc áp dụng lệnh mới nhưng bất chấp áp lực phản đối từ quốc tế, Quốc vương vẫn bày tỏ lòng tin vào bộ luật SPCO và khẳng định giá trị của bộ luật sẽ sớm được thể hiện rõ.
Bức tranh về tình hình quyền con người và đặc biệt là quyền LGBT tại Brunei ngày một ảm đạm. Những quy định pháp luật khắc nghiệt đã vi phạm nghiêm trọng giá trị nhân quyền cơ bản. Sự bất bình đẳng và kỳ thị cộng đồng LGBT phải đối mặt ở Brunei là đáng lo ngại, đặc biệt trong bối cảnh họ không có sự bảo vệ.
Phản ứng của cộng đồng quốc tế, từ các quốc gia và tổ chức nhân quyền, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ quyền tự do cơ bản và sự bình đẳng cho mọi người, bất kể xu hướng tính giáo dục hay giới tính.
Điều này làm nổi bật xung đột giữa các giá trị quốc tế về nhân quyền và hệ thống luật pháp Hồi giáo nghiêm ngặt mà Brunei thực thi. Tuy đã có trì hoãn trong thi hành án tử hình, điều này vẫn chưa đủ để giải quyết những bất công và lo xung quanh bộ luật SPCO. Cuối cùng, câu hỏi về sự hài hòa giữa luật pháp tôn giáo và nhân quyền quốc tế vẫn là một quy thức lớn đối với Brunei.
Nguồn:
- Mahaseth, H., Sinha, S., & Jain, P. (2023, November 3). “heads you win, tails I lose”: The fate of Brunei’s LGBTQ rights in face of the new syariah penal code. Asian Law & Public Policy Review.
- Abdul, Z. (2021, May 18). Being LGBTQ in Brunei. New Naratif.
- Hoài Thu. (2019, April 7). Thế giới lên án luật ném đá đến chết Người Ngoại Tình, Tình Dục đồng Giới ở Brunei. Báo Pháp luật Việt Nam điện tử.
Chúng tôi xin chân thành cám ơn quý độc giả đã đọc bài viết. Mọi thắc mắc về nội dung hoặc các khiếu nại về bản quyền, xin vui lòng gởi thông tin vào địa chỉ email: knowalot.net@gmail.com
Mr. Know xin chân thành cám ơn.